盛大林：下马官员该如何迎来春天
【作者】盛大林 河南媒体人邱晓华的再就业让人大跌眼镜，不是因为他不堪新任，而是觉得这个“高级研究员”像是“从石头缝里蹦出来的”国际先驱导报文章 8月28日，一篇题为《掌控当前经济形势的*策建议》的文章出现在经济观察报站上，该文针对当前中国宏观经济面临的复杂形势，提出了*策建议，文章末尾作者身份的署名为“原国家统计局局长、现中海油高级研究员”。这是邱晓华2007年1月份被“双开”消失后，首次以大型国企高级研究员的身份亮相媒体。这是真的吗？很多人看到这个消息后都不免大跌眼镜。不能说目瞪口呆的人们“大惊小怪”，因为此事委实有点不合常理。公众应享有“大变活人”的知情权公众上一次在媒体上看到邱晓华还是1年多前。那是2007年1月23日，新华社发布消息称:“经查，邱晓华在任国家统计局领导职务期间，收受不法企业主所送现金；生活腐化堕落，涉嫌重婚犯罪。”报道称，“其行为严重违反了*纪*纪和法律，造成了恶劣的社会*治影响，必须依纪依法严肃处理。根据《中国共产*纪律处分条例》《中华人民共和国公务员法》的有关规定，经中央纪委审议并报中共中央批准，决定给予邱晓华开除*籍处分；经监察部报请国务院批准，决定给予邱晓华行*开除处分；建议依法撤销其全国*协委员资格。对其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。”通常情况下，接下来的消息应该是邱晓华被正式逮捕、被提起公诉、被判处刑罚……然而，在随后的1年多时间里，有关该事件的消息踪影皆无。等公众再看到邱晓华时，他已经是一家国有大企业的“高级研究员”了。这简直像是魔术师变戏法！可是，行*或执法并不是变戏法，执法者也不能像魔术师。也就是说，一定要让公众看清行*或执法的过程、明白其中的道理。魔*可以变成天使，高官或罪犯也可以再当“高级研究员”，但必须让公众知道这个“大变活人”的过程是怎么完成的。邱晓华复出欠缺一个说法具体到邱晓华案，确实让人摸不着头脑，比如:邱晓华到底有没有被提起公诉？法院是否审理了此案？“收受不法企业主所送现金”有没有构成受贿罪？重婚罪名是否被法院认定？他是否被判刑？……除此之外，邱晓华到中海油再就业是企业的自主行为还是组织上的安排，如果是组织行为，那么作出这种安排的理由是什么？然而，一切的一切，到目前都没看到公开的说法。邱晓华今年只有50岁，正是年富力强的时候。对于**干部来说，“双开”乃至触犯刑律就意味着*治生命的结束，但并不意味着学术生命的结束。作为一名公认的“学者型官员”，邱晓华确实具有较高的理论修养和学术水平。他新发表的这篇文章，也再次证明了这一点。应该承认，“高级研究员”是一份适合邱晓华的工作；如果不再给他工作机会，反而会是一种人才的浪费。邱晓华的再就业之所以让人大跌眼镜，不是因为人们认为他不堪新任，而是觉得这个“高级研究员”像是“从石头缝里蹦出来的”一样。呼唤“官员复出机制”随着近年反腐力度的加大，官员非正常下马现象也不断增多，这被认为是“彰显了反腐决心”。但另外一个现象则是，部分“下马官员”往往在风声过后，立刻开始了“再就业”。无论是本着“治病救人”还是“发挥余热”的精神，“再就业”本身并没有错，但问题在于，目前很多此类官员都是悄悄迎来春天——欠缺一个应有的说明。因此，往往令公众满脸愕然，更是对之前“反腐决心”形成了一种不该有的反讽。公民社会，公开非常重要。几年来，我国一直在建设“透明*府”，司法部门也在致力于“阳光司法”。去年秋天，最高法院院长王胜俊就曾公开表示:“要大力推进司法公开透明，让人民群众了解司法、理解司法，增进对司法的信心和信任，以让人民群众看得见、听得懂的方式保障司法公正。”针对“下马官员”的命运来说，我们现在或许也需要一个机制，即“下马官员”的复出机制。在公开的基础上，像被“开除公职”一样，官员“再就业”也应该遵循一定的制度，什么情况的人可以复出，复出的原因是什么，都明明白白地公诸于众。这样才能既治病救人，又给公众一个说法。
