朝鲜悄然试水经济变革：放宽工资限制 允许农民卖余粮
朝鲜正掀起 马息岭速度 。图为平安北道乐园机械联合企业氧气分离机工厂的工人在紧张工作。新华/朝中原题：在平壤感受 马息岭速度 《国际先驱导报》杜白羽张利发自平壤朝鲜半岛最近风起云涌，正有两大主题备受瞩目，一是北南关系走向这条 明线 ；二来则是与其并行的 暗线 朝鲜国内正发生的经济变革，已悄然试水。一年多来，朝鲜 洋气 了许多，被称作朝鲜 曼哈顿 、 小迪拜 的仓田街区，各色综合餐厅、外汇超市如雨后春笋般出现，正在改变朝鲜民众的生活。消费能力令外国人咋舌长期以来，朝鲜一直否认 改革开放 的说法，并且否认仿效中国。朝鲜的 变革 一词翻译为Change，而忌用 改革 （Reform）。但更多的朝鲜人对 变革 一词的确切含义并不甚清楚，认为 朝鲜式变革 就是领袖给人民生活带来新变化。自执*以来，金正恩多次强调 要让朝鲜人民享受社会主义荣华富贵 ，近期还提出要对麻田海滨浴场、元山松涛园夏令营、平壤美林骑马俱乐部等娱乐设施进行修建，以满足 人民对文化生活的需要 。在平壤，已经能够明显感受到各种变化。五月初刚开业的海棠花馆，成为平壤集购物、餐饮、健身、洗浴、按摩、美容等于一体的 消费圣地 。美味的铁板烧价格不菲，固定的定食烤肉菜单分为50和70美元两种，消费得起的多是朝鲜人。按摩30美元、游泳15美元、汗蒸5美元，价位比其他地方贵出50%，但却云集了朝鲜各路 高富帅 和 白富美 ，衣着打扮与中国北京上海的精英阶层难分差别，消费能力令外国人咋舌。比起消费水平高高在上的海棠花馆，其对面的柳京苑的价位则更大众惠民，桑拿5000朝元，乒乓球1000朝元，洗澡只需100朝元，成为平壤百姓最爱去的休闲场所。初夏的大同江上，音乐舞蹈喷泉七彩跳跃，引来前来江堤消夏市民驻足观赏、合影。踏上新开业的 大同江号 游船餐厅，优雅的船舱，实惠可口的饭菜，华灯初上，朝鲜家庭、情侣在甲板上享受休闲时光，亦是夜平壤一处浪漫。农民可以自由出售余粮有分析认为，平壤百姓 敢花钱 与荷包鼓起来不无关系。美联社近日有报道说： 一位*府经济学家说，朝鲜上个月放宽对工资的限制，这勾勒出朝鲜*策上的变化：为促进生产，给予企业向员工提供经济奖励的自由。 朝鲜*府放松对企业面面俱到的管控，企业可自主给员工发工资？对于此说法，多数朝鲜百姓的态度是 不知情 ，表示说 社会上流传着这种说法，但是否已经实施还并不清楚 、 听说了，但好像只是开始试点。 近日书面采访了朝鲜社会科学院经济研究所的李基松（音）教授。李基松介绍说： 朝鲜*府已经从今年4月1日起，允许企业管理者为提高生产效率而向劳动者支付更多薪金。企业给工人工资多少，主要按其表现来划分。 新*策下，朝鲜企业可在上缴利润，留下供企业持续运营的资金后，将剩下的钱自主安排给工人开工资。据了解，此前朝鲜员工的工资均由国家来分配，企业无权自主决定。但以 奖金 的形式对多劳者给予奖励，已有较长一段时间，奖金数额度甚至高于工资，并多以外币的形式。悄然变化的，还有从去年起，朝鲜对农业领域开展的调整措施：给农民更多自主权，允许农民在上缴公粮后，将剩下的粮食在自由市场上出售。一名朝鲜农场员告诉，该措施大大提高了农民的生产积极性，很多人手里有了从市场交易赚来的收入， 其实比生活在城市赚得更多了。 此外，据韩联社报道，旅日朝鲜人总联合会月刊《祖国》6月号报道说，据朝鲜内阁商业省局长吴荣民（音）介绍，朝鲜计划今后通过将商品在信息络进行公布，以络接受零售企业的订购和组织生产、运输。此前朝鲜商业省是按计划接受工厂商品后，再按计划将商品分配给零售企业销售。对此，分析认为，此举意味着朝鲜*府将在商业和流通领域放宽计划经济的约束。流行外币结算从生活中的点点滴滴，也受到了朝鲜的变化。在朝鲜餐厅用餐、超市购物，有个十分有趣而独特的现象：各种货币可混合交易结算。比如一份拌饭，菜单上标价为 800 朝币。但结算时却只能用外汇。按照官方比价美元对朝币1比100的汇率换算，即约8美元，无论外国人还是朝鲜人，拿美元、欧元、人民币、日元付账都行，唯独朝币不行。假设你拿出50元人民币，服务员会迅速地按照汇率排价给你找零两元人民币，或再次按照 市场 价，找你与两元人民币等值的2000朝币。初到朝鲜来的游客，往往糊涂了，这是什么情况？的确，朝鲜的经济状况历来是个谜。国家开出的月工资平均在3000朝币，而市场上一斤苹果就卖到1万朝币，但供应体制内的米面油蛋肉的定价却只有十几朝币， 工资够用了 ，甚至抽的烟、化妆品等，都是按照超低的配给价供应。 不够的话，再以市场价高价购买 。朝鲜*府2009年更换货币后，美元等外汇在朝鲜的流通日益广泛。据说现在普通朝鲜民众手里都持有一定数量的外币。朝元对美元汇率基本稳定。现阶段在朝鲜市场上1元人民币可兑换1200朝元，1美元可兑换7320朝元。官方汇率为1美元兑100朝元，两者之间的差距在60倍至70倍之间。在朝鲜此般的经济双轨制下，居民可用外币购买一些配给制之外的商品。但在其经济相对封闭的环境下，普通民众又是如何获得外汇，始终是个谜。 马息岭速度 式大革新种种变化似乎只是开始。金正恩在2013年新年致辞中指出，今年是 变革 和 创造 之年。要把经济建设成果反映到人民生活上，使人民能得到更多实惠。要在经济建设中坚持朝鲜式社会主义经济制度，不断改善经济管理方法。朝鲜上世纪提出的 千里马速度 、几年前提出 一鼓作气 的 熙川速度 ，而如今，朝鲜要在东北部海滨城市元山以 马息岭速度 ，建设世界级滑雪场，并倡导以这样的速度推进经济发展。6月5日，金正恩号召全国向 马息岭速度 学习，强调 为我国人民和青少年提供更加文明幸福的生活条件，将马息岭滑雪场建设成世界一流滑雪场，是朝鲜劳动*的坚定决心。 他要求*人建设者在今年内完成滑雪场建设，号召全国全*学习 马息岭速度 的精神气魄，在社会主义建设各条战线掀起大飞跃、大革新。目前， 马息岭速度 正体现在朝鲜经济变革的各处。最近一段时间，金正恩频繁视察轻工业生产，从视察蘑菇厂、高山果树农场、养猪厂，到育种厂、食品加工厂、机械厂。他在视察时指出，在和平环境下加快经济建设、尽快解决人民生活问题，轻工业和农业是主攻方向，并要求轻工业部门以高水平保障正常生产，大量生产各种优质大众消费品；大力加强生产，实现生产和出口一体化，扩大出口加工贸易。向外国投资者 敞开怀抱 此外，朝鲜*府正在积极吸引外资。朝中社6月5日的报道说，朝鲜最高人民会议常任委员会5月29日发布*令，宣布出台经济开发区法，欢迎外国公司和个人到朝鲜投资。根据经济开发区法，开发区分为工业开发区、农业开发区、旅游开发区、出口加工区和高新技术开发区。外国公司、个人、经济团体和海外侨胞均可到开发区投资，设立公司、分公司和办事处，并可自由进行经济活动。报道称，经济开发区依据朝鲜国家特别制定的法律，保证经济活动享受特惠的特殊经济区，分为地方级和中央级开发区，分别受地方和中央管理。朝鲜将在土地利用、人员雇用和纳税方面给予特别优惠*策。投资者在经济开发区的权利、资产及合法收入将受到法律保护。对于新出台的经济开发区法，一名朝鲜官员对说： 这项法律就是要给各地方*府放权，让他们发挥各自能力吸引外资。 而另一名负责金刚山国际旅游特区的朝鲜官员也对表示， 请来我们的特区看看吧，朝鲜未来的变化会先从特区开始。 不过，该法特别强调，新特区法并不适用于罗先经济特区、*金坪和威化岛经济特区，以及开城工业园区和金刚山国际旅游特区。以上两条线分别是朝鲜针对中国、俄罗斯等传统友好国家为主的合作开发；和针对韩国、谋求 同一民族和解与统一 过程的经济合作。此外，朝中社6月5日还发表《受世界瞩目的*金三角地带》文章称，目前来自世界各国的企业家在朝鲜罗先经济贸易区展开经济活动，众多投资商看好该地区并表明投资意向。媒体分析认为，朝鲜日前全面开花的多个经济特区经济动作，意在吸引投资，谋求经济发展的突破口。
