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标本兼治打击索马里海盗amfr1itn [复制链接]

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标本兼治打击索马里海盗


最近一个多月中,随着沙特超级油轮“天狼星”号在索马里海域被劫持,使这一海域的海盗行为更为世人所关注。今年,索马里附近海域已经发生120多起海上抢劫行为,超过30艘船只被劫,600多名船员遭到绑架,目前仍有十多艘船在海盗手中。采取措施遏止日益猖獗的海盗行径,成为国际社会的一致呼声。北约、欧盟、俄罗斯、印度、韩国等已经向索马里以北的亚丁湾派出或者宣布准备派出*舰,充分展示了各国联手行动的决心。目前,聚集在这片海域的外国战舰已达10余艘。应当说,这些舰艇的到来对于打击海盗活动发挥了一定的作用。各国*舰已多次挫败海盗的劫船企图,并击毙和抓获了一些海盗。虽然进入11月以来索马里海盗作案次数并没有减少的迹象,但可以想象,若非如此海盗的活动将更加肆无忌惮。不过,仅从海上打击海盗只是一种“头痛医头,脚痛医脚”的方法。如果更多国家派出*舰加强对相关海域的巡逻,在短时间内有可能迫使海盗相对收敛,但这样一支多国混合的舰队能否长期在亚丁湾驻扎下去?索马里海盗是否会把作案地点转移到其他海域?这些问题都表明,仅仅依靠海上力量无法根除海盗。海盗来自陆地,从陆地下手打击海盗存在多种选择。一些国际船运商呼吁对海盗经常活动的索马里沿海港口进行封锁,阻止海盗船出海,但联合国安理会有关决议不包含授权封锁港口的内容。另一种选择就是海陆联合打击,在维持海上巡逻警戒的同时派出地面部队对海盗据点发动袭击。但这同样面临安理会授权的问题。而且,地面进攻风险很大,容易造成进攻方、索马里平民和被劫船员伤亡,因此要想让各国接受这一方案的难度可能比封锁海港更大。*事打击或许能够治标,却难以治本,最彻底的解决办法还在于铲除海盗滋生的土壤。虽然索马里海盗问题近两年来才逐步凸显,但根源却早已埋下:1991年索马里陷入内战,1994年联合国从索撤走维和部队,失去了国际支持的索马里在战乱的泥潭中越陷越深,经济衰败、民生困顿、法制瘫痪。可以说,索马里海盗的猖獗,反映的正是常年战乱带来的一种普遍的绝望心态。在许多索马里人的心中,昨天是黑暗的,充满饥饿、恐惧与失去亲人的痛苦;明天是空洞的,没有希望和目标;顾得上的只有今天,要想方设法地生存,哪怕铤而走险。要根本解决索马里海盗问题,首先需要实现民族和解、恢复*治稳定和秩序、大力发展经济。有*治分析人士提出,国际社会应帮助索马里建立一个获得各派力量支持的中央*府,以社会稳定和经济发展来解决民众的生存问题,让他们有饭吃、有工作,不用为自己和家人的安全担忧,同时要通过重建法制消灭海盗生存的基础。鉴于索马里长期战乱分裂的历史和根深蒂固的部族利益矛盾,如果国际社会不及时施以援手,这个国家未来局势很可能会发展成各派继续混战或*阀武装控制全国的局面,这两种结果对于周边地区乃至世界安全都是不利的。索马里海盗问题趋于严重,给世界敲响了警钟。

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